二手车评估规范出台交易不再有猫腻
2013年12月31日，期盼已久的二手车评估国标终于落地。国家质检总局、国家标准化管理委员会正式发布了《二手车鉴定评估技术规范》（以下简称《规范》），并于今年6月1日正式实施。
《规范》发布后的第一时间，中国汽车流通协会副秘书长罗磊就发表了一则微博，称《规范》的出台，标志着国内汽车流通业第一项国家标准正式诞生，二手车交易“蒙着卖”的时代宣告终结。
在去年全国二手车交易量首度突破500万辆的现实下，《规范》的落地也为二手车流通迎接今年预计将到来的空前活跃提供标准和制度保证，一个既活跃又趋于规范的二手车流通体系正在逐步建立。
国标出台
二手车鉴定评估标准实现统一
从业6年多、业务已初具规模的二手车商陈先生对《规范》的出台十分关注。陈先生说：“《规范》的出台，为二手车鉴定评估环节制定了详细的标准和制度，如果能够有效执行，可以直接为二手车商正名。”
尽管近几年二手车市场交易环境有所改善，但在交易过程中，信息不对称、不透明，消费者对真实车况的掌握并不充分的现象仍然较为普遍。如何选择一辆保质保量、经济实惠的二手车？在没有鉴定评估标准的情况下，二手车交易中猫腻手段越来越高超，就算是经验丰富的观车老手也会“看走眼”。
《规范》的出台，使二手车鉴定评估有了统一国标可依，这也是二手车市场发展倒逼的结果。二手车市场从起步到繁荣再到成熟，在鉴定评估这一核心环节必须要有统一的、规范的制度保证。对此，罗磊表示，在《规范》出台前，国内二手车交易虽然有鉴定评估环节，也有二手车鉴定评估师这一职业角色，但由于鉴定评估的标准和方法一直没有统一规范，造成二手车在鉴定评估过程中随意性较大，车况究竟怎样更多地是基于鉴定评估师个人的主观和经验判断，评估的结果很难做到较充分的客观和公正。“《规范》的出台和落实，直接解决了二手车鉴定评估标准和方法不统一的问题，同时最大限度解决二手车信息透明的问题。”罗磊说。
不过，对于目前的品牌二手车经销商而言，《规范》的出台对他们的影响并不大。多位品牌二手车负责人均表示，目前该品牌执行的二手车鉴定评估的标准并不低于《规范》的要求，甚至在很多方面要高出国家标准。因此《规范》的出台对他们而言并无太大压力。相对一些尚未采取鉴定评估方法的二手车经营主体而言，虽然《规范》并不是强制性国家标准，但随着二手车交易环境的日趋改善和完善，不执行鉴定评估国标的家二手车经销商将不能适应市场竞争。
“五化原则”
让二手车猫腻无处藏身
一个时代的终结，意味着又一个时代的开始。《规范》的出台，使二手车交易有望告别玩猫腻的时代，进入更加规范透明的有标可依时代。
“尽管《规范》是国家非强制性标准，它的出台更多意义在于对市场的引导，规范二手车交易运作。”罗磊说，“作为国家标准，《规范》规定了二手车鉴定评估活动应当遵循的最基本程序、方法和步骤。在二手车鉴定评估过程中，《规范》引导和鼓励企业通过仪器设备开展二手车鉴定评估，尽可能在二手车鉴定中减少主观判断。附录中还有鉴定评估作业表使车辆的鉴定评估结果清晰可见、一目了然。另外，为了便于评估结论的量化表述，《规范》参考了日本相关标准，对车辆各部位的检测规定了量化分值，鉴定评估结果通过最终得分来量化车辆技术状况。”谈到《规范》中的特点和对二手车交易的影响，罗磊将其总结为“五化原则”，即流程的标准化、检测的设备化、作业的直观化、结果的数字化和主体的全面化。如果《规范》在正式实施的过程中得以落实，那么扣在二手车交易头上多年的不公开、不透明、陷阱多、猫腻多的帽子将摘掉。
“《规范》出台的两个主要目的，一个是让通过正规鉴定评估的认证二手车范围更广，第二是通过规范鉴定评估国家标准，使市场中的二手车车况信息公开透明，让消费者放心消费。”罗磊说。
如何监管成最大悬疑
由于《规范》是非强制性国家标准，加之其中涉及的监管和成本等有可能在执行过程中发生的问题，导致有人提出这样的疑问，这一二手车界第一国标的执行力究竟会有多大？
其实，在《规范》尚未出台还在征求意见阶段，这样的疑问就已经存在。比如，二手车评估鉴定的监管工作谁来做？在《规范》中规定，中国汽车流通协会将制定符合条件的第三方机构或二手车经营企业进行二手车鉴定评估，这些机构或企业将具备二手车鉴定评估权。那么这些机构参与进行的二手车鉴定评估活动由谁来监管？如果缺乏监管，就有可能滋生夹缝插针“钻空子”的现象，比如二手车经营主体与鉴定机构之间的某种行为，很有可能将消费者的权益保障陷入被动。
对此，中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受本报记者采访时表示，在标准出台实施后，如何有效监管，确实是《规范》在落实环节的一个关键问题。“目前，通过行业组织、行业自律建立共同遵守的规则体系，结合行业机构力量共同打造监管体系，来确保在《规范》执行过程中的公正、公开、透明。”沈荣说。据悉，关于以何种形式、何种方式建立二手车鉴定评估监管体系，有关部门正在讨论过程中。
那么，二手车价格会不会因《规范》的正式实施造成成本的增加而有所波动？“一个成熟的市场，消费者将享受到更公开透明、更便捷的服务，因此车价的成本必定会有所浮动，但就《规范》出台而言，涉及到鉴定评估设备以及专业人员等人力物力的投入会否因此增加二手车交易价格的担心有些多余。《规范》的执行不会对二手车价格造成太明显的上涨，应该说，《规范》的执行与二手车价格的波动并无必然联系。”沈荣说，“随着新车价格的不断下挫，二手车价格下降也是常态，当然在增加服务功能、将车辆信息公开透明的基础上，车价比未经过正规渠道鉴定评估的二手车价格有所提高，大部分消费者是会接受的。”
在沈荣看来，《规范》的出台赋予了二手车交易很多的正能量，从而激发消费者对二手车的正面认知和认可，从需求角度进一步激活二手车市场的活跃度。目前，距离《规范》的正式实施还有6个月，相关部门也在积极落实贯标之前的准备工作。沈荣判断，在二手车对新车市场的带动作用日趋明显的当下，将从根本上树立二手车消费者的消费信心，随着《规范》的正式实施，今年下半年国内二手车市场也将有更明显的活跃表现
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从业资格证等级：初级技能（五级）、中级技工（四级）、高级技工 、技师证（二级）、高级技师证（一级）
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